美国体育博彩合法化的艰难“转正”之旅
在当今的美国,只有四个州的体育博彩业是合法化的,它们分别是内华达、俄勒冈、特拉华以及蒙大拿,其中内华达是唯一一个允许对所有体育赛事进行投注的州。
022239132018-03-20 14:00     来源:禹唐体育


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NCAA的“疯狂三月”已经开始疯狂了,巴菲特照例推出了他的百万美元赌注,不过这一次他降低了难度。只要有员工能够猜中从最先四场到甜蜜十六强的所有赛果,就可以此后每年获得一百万美元的巨额奖金。以往,只有猜中“疯狂三月”全部比赛结果的伯克希尔哈撒韦员工才能拿到这比奖励。当然,即便无人猜中,他也会抽取一位幸运员工获得10万美元奖励。


巴菲特也只是想借助“疯狂三月”为员工带来福利,更多表现出来的不过是一种自娱自乐的心态。不过围绕在“疯狂三月”周围的各种竞猜、投注却是一个不容忽视的巨大产业链,它所牵扯的资金数额之庞大,令人咋舌。就连美国最著名的体育媒体ESPN也要适时推出一套竞猜体系,每年都能收到近2000万份的投注结果。


据悉,超过一半的美国人都会对“疯狂三月”进行投注,其中不乏巴菲特、美国前总统奥巴马这样的公众人物。据美国博彩协会预计,今年“疯狂三月”的竞猜支出总额将会突破100亿美元,但是,绝大部分都是不合法的。



在当今的美国,只有四个州的体育博彩业是合法化的,它们分别是内华达、俄勒冈、特拉华以及蒙大拿,其中内华达是唯一一个允许对所有体育赛事进行投注的州。换句话说,美国其他州凡是与体育博彩相关的活动都是非法行为。


这里所说的“法”就是美国国会于1992年颁布的《职业和业余体育保护法》,该法案从1993年1月1日起正式实施。法案规定各州禁止开办体育博彩业,但是在法案颁布之前已经获得经营许可的州可以根据情况自行制定相关法律,也就是之前提到的那四个州。


正因为州与州之间出现了权利的不对等,也为后来各方试图推翻《职业和业余体育保护法》埋下了伏笔。除了不受《职业和业余体育保护法》约束的四个州,其他大多数州都认为该法案的存在不合理,其中尤以新泽西州的抗争情绪最为激烈。



说起美国的赌场业,名声最响的无疑是拉斯维加斯,然而美国的第一家合法赌场却来自于新泽西州的知名城市大西洋城。赌博和博彩是很多新泽西民众习以为常的生活方式,诸如美式足球、棒球、篮球这些国民运动总是与投注撇不清关系。但是严格来讲,这些投注行为都是不合法的。


其实新泽西当年非常接近成为体育博彩合法存在的第五个州,但是由于没有在法案颁布之前推出具体的体育博彩法律,该州与联邦体育博彩的合法地位擦肩而过。长期以来,新泽西州都是试图废止《职业和业余体育保护法》的“先锋官”。


早在2014年,时任州长的克里斯·克里斯蒂就曾向联邦最高法院提出诉讼,就联邦政府关于体育博彩的相关规定提起违宪审查。而在此之前,新泽西州还在境内率先发起了体育博彩的合法化运动,并部分撤销体育博彩的相关禁令。


面对新泽西州的进攻,联邦最高法院却玩起了拖延战术,商议永不停,就是不能给出一个明确的结果。克里斯蒂去年还向总统特朗普提交了一份议案,敦促其支持博彩合法化,但是仍然难求明确的答复。



心急的又岂止新泽西一州。近日,西弗吉尼亚成为美国第六个通过体育博彩法案的州,该州将允许5家博彩机构为用户提供体育博彩相关服务,只需要交付10万美元获取执照即可。但是和新泽西州一样,在联邦最高法院正式废止《职业和业余体育保护法》之前,西弗吉尼亚的该项法案并不能实际生效。


今年七月份,联邦最高法院将对新泽西州提出的诉讼做出裁决,这对于美国体育而言绝对称得上是重要时刻。MLB看起来已经等不及了,联盟里的球员、教练甚至裁判都开始学起了体育博彩课。看起来,美国职业体育界对于最终的裁决结果还是普遍报以乐观态度的。


目前全美有超过20个州有意在最高法院判决生效后,大力与体育博彩机构合作,在自家州内推动体育博彩合法化,职业体育联盟自然是最主要的投入对象。其实美国各大职业体育联盟对于体育博彩也经历了态度转变,联盟内部的争论也不可谓不激烈。



当年,新泽西州率先废止部分体育博彩禁令,北美四大职业体育联盟以及NCAA就向新泽西州发起了集体诉讼,结果可想而知。这也逼迫克里斯蒂向联邦最高法院发难。体育博彩业能为职业体育联盟带来怎样的收益,事实不言自明,难道它们会对这样的增收空间不动心吗?当然不是。职业体育联盟也在期盼着体育博彩合法化,但是一定要以收益合理分配为前提。


新泽西自然不会考虑到这一点,后来的西弗吉尼亚也主观希望将职业体育联盟的收益分成降到最低,甚至低于1%,矛盾也就显而易见了。而且体育联盟要为一项运动的长远发展做全盘考虑,保护运动公正性是绝对不能忽视的。不过从现在的风向来看,各职业体育联盟还是更希望体育博彩合法化这一天的到来,至于具体的利益分配,那就是又一个谈判过程了。


据内华达州博彩业分析人士克里斯·格罗夫(Chris Grove)介绍,美国博彩业的年收入超过1千亿美元。每年参与各种博彩和乐透的美国人估计在75%以上,每年参与非法体育博彩的金额在800亿到4千亿美元之间。拉斯维加斯大学博彩研究中心透露,过往十年间,在赌城下注的体育博彩总量实现翻倍,达到了50亿美元。去年与美式足球相关的投注额达到17.6亿美元,篮球和棒球紧随其后。



美国博彩协会做过一项调查,去年有5400万人参与过体育博彩相关活动,大约占到美国成年人口数量的25%,涉及资金高达180亿美元,但是合法的比例极低。美国博彩协会总裁吉奥夫·弗里曼(Geoff Freeman)就认为,联邦的《职业和业余体育保护法》其实并没有起到监管作用,反倒是催生了地下赌博黑市,当今的体育博彩市场是没有任何保护措施的,大部分州政府也不可能从中获益。


如果禁令解除,更多全新的投注形式就会出现,还会有难以估量的资金涌入。体育博彩合法化当然可以推行,但是要以合理的监管和保护为前提,否则可能会制造更多的社会问题,职业体育联盟也会深受其害。


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